免费医学论文发表-弥合损失和损害归因方面的证据差距，并采取措施将影响降至最低

 

Mastawesha Misganaw Engdaw ，布莱恩·马扬贾，萨布丽娜·罗斯，安娜·玛丽亚·洛博格雷罗，阿尼鲁达·戈什

 

抽象

随着全球气温持续上升到工业化前水平以上，气候变化造成的损失和损害一直在增加。低收入、气候脆弱国家承担了不成比例的损失和损害。经过数十年的国际谈判，损失与损害基金于 2022 年底成立，旨在解决缓慢和突然发生的气候变化事件造成的经济和非经济损失。认识到气候相关事件的复杂性，损失与损害基金的成立强调了将这些事件精确归因于气候变化的迫切需要，并强调了该基金依赖科学证据来指导其工作。归因科学将气候灾害和影响变化的具体原因解耦，可以支持损失和损害谈判。对气候变化影响最小的低收入国家正在遭受更严重的影响。然而，在这些发展中国家，科学研究将损失和损害归因于气候变化所需的数据质量和覆盖范围仍然有限。在本文中，我们强调了发展中国家将损失和损害归因于气候变化所面临的挑战，并以农业食品部门为例强调了克服这些挑战的策略。这些策略对损失和损害基金的运作有影响。我们强调提高数据可用性和质量如何导致严格的科学结论，支持基于证据、包容性和有效的干预措施。我们还指出了能够加强气候适应力的措施，以避免和减少损失和损害。

 

引文： Engdaw MM， Mayanja B， Rose S， Loboguerrero AM， Ghosh A （2024） 弥合归因损失和损害的证据差距，以及尽量减少影响的措施。PLOS Clim 3（8）： e0000477. https://doi.org/10.1371/journal.pclm.0000477

 

编辑 器： Anamika Barua，印度古瓦哈提印度理工学院，印度

 

发表： 8月 28， 2024

 

版权所有： © 2024 Engdaw et al.这是一篇根据知识共享署名许可条款分发的开放获取文章，该许可允许在任何媒体上不受限制地使用、分发和复制，前提是注明原作者和来源。

 

资金： 这项工作是在 CGIAR 气候适应力研究倡议 （ClimBeR） 的支持下进行的。我们要感谢所有通过向 CGIAR 信托基金捐款来支持这项研究的资助者。资助者在研究设计、数据收集和分析、发表决定或手稿准备方面没有任何作用。

 

利益争夺： 作者已声明不存在相互竞争的利益。

 

1. 引言

世界各地的人们越来越多地受到气候变化的影响，这些影响既包括长期变化，也来自突发事件。气候变化导致的极端条件对人类和自然系统的影响越来越明显，这是由于干旱、洪水、热浪、飓风和野火等极端气候事件的强度和频率更高，以及生物多样性丧失、气温上升和海平面上升等缓慢发生的事件 [1]。

 

气候变化的影响已经造成了人类、社会、环境和经济损失和损害[2–4]，定义为“观察到的不利影响和/或预计风险，可能是经济和/或非经济的”[1]。与气候相关的损失和损害包括经济和非经济方面 [2， 5]，其中经济损失涉及市场交易的资源、商品和服务，而非经济损失通常是无形的，不常在市场上交易，例如生命、健康、流离失所和人口流动、领土、文化遗产、土著/地方知识、生物多样性和生态系统服务 [6， 7]。

 

气候变化造成的损失和损害日益增加，加强了关于损失和损害的政策对话，导致华沙国际机制 （WIM） 的建立，以应对与气候变化影响相关的损失和损害 19th2013 年联合国气候变化框架公约 （UNFCCC） 缔约方会议 （COP） [8]。WIM 旨在解决特别容易受到气候变化不利影响的发展中国家与气候变化影响相关的损失和损害。自 WIM 成立以来，各国在避免、最小化和解决与气候相关的损失和损害的对话和行动方面取得了重大进展。在 COP27 上，损失与损害基金 [9， 10] 成立，以帮助气候脆弱的发展中国家应对损失和损害 [11]，在 COP28 上的初始承诺总额为 7.706 亿美元。虽然这些承诺受到许多人的赞扬，但也被批评与预计到 2050 年将超过 1 万亿美元的预计成本相比，这些承诺不足 [12]。

 

气候政策对话强调了对包容性和广泛、有效、基于科学的解决方案的迫切需求，这些解决方案可以扩大规模以避免、最小化和解决发展中国家的损失和损害 [9， 13， 14]。归因科学为人为和自然原因对气候变化的贡献提供了定量见解，可以支持关于损失和损害的行动和对话 [15]。本综述旨在强调将损失和损害归因于气候变化的发展和挑战，并确定在发展中国家应对这些挑战的策略，从而加强有关损失和损害的循证政策决策。我们以农业粮食部门为例，说明了解决归因方面的数据差距和避免损失和损害的重要性，因为农业粮食部门极易受到气候变化的影响。

 

2. 损失和损害的归因科学

气候变化的归因被定义为“评估多个因果因素对变化或事件的相对贡献并分配统计置信度的过程”[16]。在检测和区分气候变量变化与内部变率的稳健方法发展 [17， 18] 的基础上，归因科学迅速发展。这些方法学的发展已经扩展到分析极端事件的单个和类别 [19]。从那时起，归因科学已经发展到现在可以对单个事件做出具体归因声明的地步。研究人员在全球范围内进行了长期变化分析和大量极端事件归因研究。在本节中，我们简要探讨了归因科学的演变，这些科学为损失和损害谈判提供了信息。

 

概率事件归因 （PEA） 是最常用的归因方法。PEA 允许定量评估人为引起的气候变化对当地天气事件的影响程度 [20]。该方法为确保对损失和损害的量化问责提供了机会和潜力。故事情节方法是一种替代方法，定义为“对过去事件或合理的未来事件或路径的物理自洽展开”[21]。这种方法包括考虑变化的主要驱动因素，并以有条件的方式评估它们的作用 [22]。随着归因科学方法的发展，该领域揭示了人类活动与气候变化之间的因果关系。归因科学推进了我们对气候系统内因果链的理解，以建立自然与人类对大气温室气体浓度增加的贡献之间的关系 [20]。这种理解延伸到缓慢和突然发生的气候变化 [23， 24]，及其对自然和人类系统的破坏性影响。这种联系是长达数十年的损失和损害谈判的基础。

 

气候变化归因还有助于塑造关于损失和损害的风险评估讨论。将气象变化与随之而来的损失和损害联系起来一直是损失和损害谈判的重点。随着归因方法的蓬勃发展，损失和损害的讨论集中在仅由人为气候变化造成的影响上[25]。

 

讨论已经演变为包括人类对气候变化的影响 [25]，人为因素可以在各种极端气候事件中识别，如热浪、干旱和洪水 [26]，尽管目前并非所有此类事件都可以归因于人类行为。

 

归因科学的范围已经扩大到包括评估人为影响对观察到的气候灾害影响，这是一个越来越受欢迎的领域。越来越多的影响归因研究正在研究经济和非经济领域的影响，这取决于为气候变化的损失和损害分配货币价值的可行性。经济影响是指市场上通常交易的商品和服务（例如，对农业生产的影响，见第 3 节），而非经济损失和损害是指气候变化对人类和自然系统的影响，难以为其分配货币价值。非经济损失和损害的例子包括生命或健康、领土、土著知识和身份、文化遗产的损失，以及生物多样性或整个生态系统的损失[27]。研究将气候变化对生态系统健康 [28] 和人类健康 [29， 30] 等非经济影响的影响归因于非经济影响。人为引起的天气模式变化，特别是热浪对北欧弧菌出现和加拿大莱姆病的影响，是气候变化对人类健康产生不利影响的证据。观察到的不良健康结果在发生率和地理上的变化都与气候变化有关 [29， 30]。此外，2015/16 年冬季和春季伊比利亚半岛人为引起的异常气象条件导致植被绿度异常异常，而植被绿度是生态系统生产力的代理指标 [28]。研究强调，人为气候变化对脆弱国家的影响尤为严重。例如，Smiley 等人 [31] 发现，在飓风哈维空间覆盖范围内的不同社会经济阶层中，弱势群体受到气候变化影响的影响不成比例。尽管归因科学在近几十年来取得了长足的发展，但它并没有跟上对已经遭受气候变化破坏性影响的地区（尤其是南半球）日益增长的损失和损害归因需求。

 

3. 发展中国家在解决损失和损害方面的挑战

归因于气候的长期和突然变化需要可靠的观测数据，而大多数发展中国家都缺乏这些数据。如果可用，数据通常不完整、空间稀缺且时间覆盖范围不足，这妨碍了可靠地评估模型模拟的损失和损害归因。尽管在实施更适合不断变化的社会需求的气候模型方面取得了进展，但发展中国家在获取和利用高分辨率、允许对流的气候模型方面遇到了障碍[32]。与使用对流参数化的较粗糙的 25 km 分辨率模型相比，一些以高分辨率 （4.5 km） 运行的最新模型提供了更准确的每小时降雨特征表示。允许对流的模型能够预测未来西非和中非干旱期长度的增加[33]。普遍缺乏数据限制了模型模拟，导致风险估计和损失和损害归因不准确。

 

科学归因研究还需要可靠的气候模型和数据库。它们的有限可用性导致气候灾害归因研究的分布存在地理偏差，在发展中国家明显缺乏 [34]。自 2003 年以来，发展中国家发生了热浪、干旱和洪水等多起气候事件。然而，这些地区可用数据的差异和缺乏合适的数据收集工具限制了我们对这些事件的理解 [34]。关于损失和损害的决策需要弥合数据和技术差距，以促进必要的数据集和模型的开发，以进行归因。

 

我们仍然迫切需要了解气候变化对各个部门和规模的影响，从国家到地方，以及跨时间跨度，以捕捉经济和非经济损失的所有方面，包括发展中国家内部的政治和社会方面。迄今为止，发展中国家损失和损害归因方面的现有数据和进展并未显示气候变化对不同部门的直接影响的确切程度。然而，影响评估研究清楚地表明，农业粮食体系是受气候变化和可变性影响最严重的体系之一 [35]。因此，我们以农业粮食行业为例，强调特定行业的损失和损害（见第 3.1 节），以及避免或尽量减少此类损失和损害的策略（见第 4 节）。

 

在全球范围内，人们越来越愿意分享气候相关数据，这些数据可以改进模型并扩大发展中国家采用的数据获取范围。然而，此类数据共享的工具必须进行适当定制和扩展，并且需要建立能力，以便在这些国家/地区有效使用它们来应对损失和损害 [12， 36]。

 

3.1. 农业食品行业的损失和损害

气候变化和多变性对农业粮食体系产生了广泛影响。气候变化对农业粮食部门的不利影响加剧了粮食不安全，尤其是在全球南方。由于依赖雨养做法等一些限制，该行业极易受到气候变化的影响。因此，农业食品行业特别容易受到干旱和洪水等极端天气事件的影响，这些事件造成了重大损失，每年使数百万人处于压力、危机、紧急情况和饥荒之中 [37， 38]。在过去 30 年中，气候相关事件损失了价值 3.8 万亿美元的农作物和畜牧业生产 [26]，相当于全球年度农业国内生产总值 （GDP） 的 5% [26]）。农业食品部门雇佣了发展中国家约 50% 的工人 [39]，其中包括 5 亿小农，他们生产了世界三分之一的粮食，但却是世界上最容易受到气候影响的群体之一。因此，农业粮食部门既是气候变化的贡献者，也是气候变化的受害者，因此有必要在损失和损害议程中优先考虑。

 

对农业研究的投资在提高世界不同地区的农业生产力方面发挥了重要作用 [40]。然而，世界其他地区在提高农业生产力方面取得的进展受到了阻碍[41]，这在很大程度上是由于观察到的全球气温上升了1°C以上，这改变了雨带，并通过增强的蒸散作用限制了水分的供应[1,42,43]。IPCC 的第六次评估报告 （AR6） 表明，人为气候变化对水资源供应和粮食生产的不利影响越来越大，导致作物生产、牲畜健康和渔业的损失，对人类健康和福祉产生影响 [1]。气候相关粮食生产频率的时间演变表明，在过去几十年中，农作物、畜牧业、渔业和水产养殖业的损失不断增加 [1]。

 

对主要谷物作物（小麦、玉米和大麦）产量的研究表明，在1981年和2002年期间，气候变化引起的变暖每年造成50亿美元的损失[44]。相比之下，从1980年到2008年，全球玉米和小麦的产量分别下降了3.8%和5.5%，与无人为气候变化情景相比[45]。Moore等[46]扩展了这些发现，显示自1960年以来，由于人为气候变化，全球玉米、小麦和水稻的卡路里产量每年减少5.7%[46]。然而，此类归因研究主要只关注主要谷物作物，仅占全球农业净产值的 20% 左右 [47， 48]。

 

Ortiz-Bobea等[49]的研究进一步强调了气候变化对农业的更广泛影响，他们研究了人为气候变化对农业全要素生产率（TFP）的影响。全要素生产率（TFP）是衡量每单位总投入生产的总产出的指标，反映了农业生产的效率。它由技术知识、天气影响（平均温度和总降水量）以及观测和未观测的输入决定。根据 Ortiz-Bobea 等人[49]，自 1961 年以来，人为气候变化导致全球农业 TFP 下降了约 21%。这种减少在热带地区更为明显，包括非洲、拉丁美洲和加勒比地区，这些地区的全要素生产率增长放缓幅度约为 26-34%。这凸显了气候变化对不同气候区农业生产力的不同影响，热带地区承担的负担不成比例。

 

4. 解决损失和损害的策略

随着国际社会努力应对气候变化不断升级的影响，适应、损失和损害的概念成为更广泛的气候行动框架中互补但又不同的方面。适应战略旨在减轻风险并减少社区对气候变化的脆弱性，重点是先发制人的措施。然而，超出适应限制的现实使损失和损害问题成为人们关注的焦点，凸显了需要采取具体方法来应对超出适应能力的不可避免的影响。

 

在《联合国气候变化框架公约》框架下建立华沙国际损失与损害机制等机制，反映了人们对这些不可避免的影响的日益认识。这种方法包括经济和非经济损失，解决适应措施无法完全预防或减轻的气候变化事件的直接和剩余影响。在 UNFCCC 的早期，人们担心气候议程中对适应的日益关注会分散对减缓工作的影响 [50]。气候谈判代表很快认识到缓解和适应都是必要的。适应、损失和损害也是如此。虽然适应是有限的，导致一些损失和损害是不可避免的，但毫无疑问，适应仍然是必要的，以首先最大限度地减少和避免损失和损害。

 

本节以农业粮食部门为例，探讨了如何有效地将应对损失和损害的战略与正在进行的规划和事后恢复适应工作相结合。我们强调了这些方法之间的协同作用，并强调了包括财务机制、政策支持和公平考虑在内的有凝聚力的战略的重要性，以帮助受气候变化影响最严重的人。

 

4.1. 通过气候服务提高数据可用性

气候服务涉及“在气候知情决策和气候智能型政策和规划中生产、翻译、转让和使用气候知识和信息”[51]。通过投资于及时的观测数据收集、数字化和访问，可以改善数据可用性方面的挑战;加强气候数据的翻译和传输;建设当地利益相关者的能力，并在区域、国家和机构利益相关者之间建立信任，以共享最佳可用数据。

 

在国家和地区层面提供需求驱动且与政策相关的气候信息可以加速数据可用性。数字气候服务平台已在安哥拉、哥伦比亚、危地马拉、埃塞俄比亚、马拉维、秘鲁、坦桑尼亚和赞比亚等国家/地区用于提供特定国家的早期预警和农业咨询服务[52]。与国家气象机构的成功合作使国家数据以及科学的全球工具得以利用，以产生所需的气候信息，以支持各国最大限度地减少与气候相关的损失和损害。

 

尽管如此，气候服务应该得到改进和扩展，以提高数据质量和可用性，从而支持基于证据的损失和损害决策。改进措施包括使气候信息与决策相关[53]，加强科学家和目标用户之间的合作[54]，开发气候监测工具[55]，以及加强对气候灾害机构数据存储库和数据库的访问，以便为损失和损害决策和干预措施提供数据。

 

在数据稀缺地区，基于观测的归因结果的稳健性可以通过再分析 [56] 和遥感 [57] 来评估。自 1980 年代以来，非商业和商业气候相关遥感数据也涵盖了发展中国家。一些气候变量有 30 多年的历史记录，可用于补充世界上数据稀缺地区的观测数据差距。推进这些资源高效型技术的利用，可以监测长期气候变化和气候危害，以及危害的非气候驱动因素[58]。将这些空间技术与智能手机相结合，可以提高对极端事件的及时数据收集，并为损失和损害决策提供信息[59]。

 

4.2. 增强气候韧性

IPCC 将韧性定义为“社会、经济和环境系统应对危险事件、趋势或干扰的能力，以保持其基本功能、身份和结构的方式做出反应或重组，同时保持适应、学习和转型的能力”[1]。增强气候适应能力是最大限度地减少和避免损失和损害的有效方法之一。适应方法，例如变革性适应选项，除了调整现有做法之外，还可以实现结构或功能的重大变化，允许大规模采用、新策略和场所转型。变革性适应包括系统性地纳入社会公平，使全面、多学科和包容性的方法能够解决经济和非经济损失和损害。这加强了新战略、模型、数字工具和流程的使用，并关注社会公平，以全面规划和实施适应行动。对适应的关注是针对特定环境的，包括社区内的各种利益相关者和脆弱性，并以结果为导向限制了适应不良 [60] 及其相关的损失和损害，其中包括与适应相关的反应的当前或潜在的负面后果，这些反应加剧或改变了一个系统、部门或人口群体的脆弱性或暴露，或侵蚀了可持续发展 [1]。

 

渐进式适应等方法也可以促进变革性适应，它们在建立气候适应力和限制气候相关损失和损害方面发挥着关键作用[38]，例如农业食品价值链中农作物和牲畜的损失。因此，确定和推广有效的气候适应解决方案，创造有利的政治、社会和经济环境，对于筹集和投资资金以应对损失和损害非常重要[61]。

 

4.3. 降低气候风险

应对农业粮食部门的气候风险需要采取多方面的方法，利用一系列策略来预防、减少和管理气候变异和极端事件的不利影响。本文讨论的示例（从决策支持模型和早期预警系统到保险机制）的选择以它们的有效性、可扩展性以及与农业粮食部门独特脆弱性的直接相关性为指导。这些策略是说明性的，而不是详尽的，突出了在各种情况下显示出巨大前景的创新方法。

 

气候知情农艺决策支持模型。

气候对农业影响的复杂性需要复杂的工具来做出明智的决策。结合气候-粮食-排放预测的决策支持模型为作物多样化和土地利用提供了量身定制的建议，增强了对气候变化的适应能力[62,63]。 模型还利用空间、作物和种群数据为特定作物提供合适的地点，最大限度地减少与特定地区气候变化导致的生长条件变化相关的作物损失 [64， 65]，在气候科学和实际农学之间架起了一座重要的桥梁。

 

早期预警系统和早期行动服务。

部署早期预警系统 （EWS） 和早期行动服务是降低气候风险的重要策略。这些系统为极端天气事件提供预期警报，从而能够及时准备和采取响应行动，从而显著减轻潜在的损害[66,67]。 最近的进展表明，EWS 与灾害管理协议和财务动员战略相结合，从而提高了有效避免和解决损失和损害的能力。这些服务的捆绑在最大限度地减少洪水和其他极端气候的影响方面取得了相当大的成功，展示了主动干预的价值[68]。

 

气候与冲突的关系。

气候变化和社会政治冲突之间的复杂联系需要采取细致入微的方法来降低风险 [69， 70]。随着极端气候加剧资源稀缺，由此产生的压力会加剧冲突和流离失所 [71， 72]，这凸显了解决气候、和平与安全交叉问题的解决方案的必要性。旨在提供有关气候风险的循证见解的工具和方法，特别是在非洲等脆弱地区，对于制定减轻气候变化直接和间接影响（包括流离失所和社会动荡等非经济损失）的策略至关重要 [73， 74]。

 

农场规模的财务访问。

气候风险保险计划等金融工具有时与农业信贷捆绑在一起[24]，使小农户能够适应农业粮食部门的损失和损害并从中恢复过来。这些工具与用于快速评估和补偿的卫星数据相结合，为极端气候的财务冲击提供了缓冲，为受影响的社区提供了安全网 [5， 24， 60]。这些产品的有效性取决于支持性政策以及有利于其采用和扩展的环境。虽然前景广阔，但这些解决方案必须经过精心定制，以应对包括慢发灾害在内的所有气候事件，以确保全面覆盖[75–77]。

 

通过这些多元化策略降低气候风险是任何解决损失和损害的全面努力的基础。通过整合决策支持模式、早期预警和行动服务、缓解冲突战略和财务机制，利益相关者可以显著提高农业粮食部门对气候变化的抵御能力。

 

5. 总结

南半球缺乏高质量的观测数据一直是一个挑战，只有少数气候灾害归因研究覆盖了发展中国家。因此，有必要增加对收集、存储和处理数据的投资，以促进丢失和损害归因，尤其是在南半球。改进数据共享平台并建立新的平台、能力建设以及在国家和地区层面提供需求驱动和与政策相关的气候信息，都可以作为加速数据可用性的策略。协同效应和跨境合作对于数据共享以及经验和知识交流是必要的。可以利用发展中国家和发达国家之间的现有合作来建立协同效应，以便及时共享数据。政策制定者以及数据和技术所有者也有必要改进法律和政策，以便他们能够支持数据和技术共享。此外，再分析、遥感和站-卫星混合数据可用于评估南半球数据稀缺地区归因结果的稳健性。

 

由于其系统性方法，建立气候适应力可以最大限度地减少与气候变化相关的损失和损害。进一步协调损失和损害干预措施与更广泛的气候行动类别可以最大限度地减少权衡取舍和适应不良，同时提高资源利用效率。政策制定者应继续投资于转型适应解决方案，例如气候服务、早期预警系统和保险，以增强气候韧性，并在农业粮食部门最大限度地减少或尽可能避免损失和损害。鉴于在归因损失和损害方面的现有限制，研究人员和政策制定者应加强有关气候事件及其对发展中国家影响的数据可用性，并增加损失和损害基金，以加强发展中国家的气候适应能力。

 

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